После Февральской революции в марте 1917 г. в Миске, а позднее и в других городах образуются Cоветы рабочих депутатов. Так же возникают Cоветы солдатских депутатов в частях Западного фронта и Cоветы крестьянских депутатов.

Минский Совет приступил в октябре к формированию Временного военно-революционного комитета, который в ноябре 1917 г. был преобразован в Военно-революционный комитет Западной области и фронта (Военревкомзап) с целью объединения всех Советов и создания единого центра для координации их деятельности почти одновременно в Минске прошли съезды Советов: 19 ноября 1917 г. начал свою работу областной съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, 18-20 ноября – проходил съезд Советов крестьянских депутатов и 20-24 ноября II съезд армий Западного фронта, на котором присутствовали представители Советов, профсоюзов и рабочих организаций Беларуси. В результате соглашения, достигнутого на этих съездах, произошло объединение всех советов в один совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта и был создан Облискомзап (Областной исполнительный комитет Западной области и фронта).

Для централизации руководства местными Советами Всероссийское совещание Советов (март 1917 г.) принимает постановление о создании Западной области, как временного объединения губерний с центром в Минске. Это решение закрепляется съездом Советов Минской, Виленской и Могилёвской губерний в сентябре 1917 г.

Первым практическим шагом к созданию Западной области стало объединение в июне 1917 г. Минской губернии и неоккупированных уездов Виленской области (Дисненского, Вилейского и Ошмянского).